• <menu id="4wcsm"></menu>
  • 您的位置:首頁 > 報告匯報 > 匯報申報 > 情況匯報 > 正文

    黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

    【www.zd2000.cn--情況匯報】

    匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。本站為大家整理的相關的黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報,供大家參考選擇。

      黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

      2018年,在區委、區政府的堅強領導下,園區全體黨政領導干部深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實《省委辦公廳 省政府辦公廳關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》和相關細則,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,切實發揮在推進園區法治建設中的領導核心作用,堅持做到“四個親自”,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法,圓滿完成2018年各項法治建設工作任務,在園區形成良好的法制建設工作格局。結合工作實際,現將一年來履行法治建設第一責任人職責情況進行匯報:

      一、強化領導責任,為法治建設提供組織保障

      強化組織領導,不斷加大投入,健全制度建設,確保“三到位”。一是確保責任到位。成立以黨工委書記為組長、常務副書記為副組長,各相關部室、外派單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定工作計劃,將工作任務分解到每個部門,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

      二、推進依法執政,狠抓法治建設重點環節

      依法執政是“法治建設”的核心內容,是法治建設的關鍵和著力點。一是堅持民主集中制,健全決策機制。始終堅持民主集中制,不憑主觀臆斷,不搞長官意志,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體研究討論決定。二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容,廣泛接受群眾監督,并主動接受群眾質詢,不斷增強黨組織工作的透明度,充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,強化黨內監督,提高執政能力。三是堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督,排查法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,并督促整改到位。四是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,建立健全促廉保廉機制,加大廉政宣傳。

      三、強化落實責任,全面推進依法治體工作

      (一)善于學習思考,努力提高自身素質。堅持理論聯系實際,通過多種渠道,加強自身在政治理論、業務知識、法制法規學習,努力提高個人綜合素質。在法律法規學習上,注重學以致用,強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力。堅持會前學法制度,聘請法律顧問吳明全、法律專家唐朗君等在黨組會和局務會前進行法律宣講,提高班子法治觀念。在行使職能過程中、在重大事項決策上,無與法律法規相抵觸的現象,研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執行的現象。

      (二)切實落實責任,深入依法治體工作。充分發揮黨委在推進本地本單位法治建設中的領導核心作用,將法治建設納入本地本單位發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取1次法治建設工作情況匯報,及時研究解決法治建設中的有關重大問題。健全完善黨內法規制度,做到制度治黨、依規治黨,加強督促檢查,提高黨內法規制度的執行力。嚴格依法依規決策,充分發揮本單位法規部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規性審查,提高依法決策水平。

      (三)狠抓行政效能,規范行政權力運行。根據《《省委辦公廳 省政府辦公廳關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》,嚴格做到“權力取得要依法,權力行使按流程,權力運行要公開,權力運行受監督”,進一步深化行政審批制度改革,規范審批流程,完善審批文書,加強風險點監控。強化行政權力網上公開透明運行,對所有公共服務事項和行政權力事項目錄、法律依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式、投訴渠道等逐項在官方網站及時公布。

      (四)全面加強宣傳, 深入推進法治入戶。

      由法治創建領導小組牽頭,聯合宣傳、公安、工商、交通等部門出臺大眾公益普法制度,規定各商戶拿出一定的宣傳版面、時段進行公益普法活動。法治宣傳教育工作要與社會主義核心價值觀培育行動相結合, 堅持以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,弘揚公序良俗,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,形成學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風尚,以法治的力量推進道德建設、提高全區人民思想道德水平,為法治園區建設創造良好人文環境;法治宣傳教育工作要與精神文明創建工作相結合,把法治宣傳教育納入精神文明創建內容,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,深化文明城市、文明村鎮、文明行業創建;法治宣傳教育工作要與法治實踐工作相結合,推進多層次多領域依法治理,開展符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作,組織律師等法律服務力量,幫助村(社區)、企業單位、社會團體依法梳理市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程,將法治元素直接導入社會規范中,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

      四、嚴格自律,率先垂范,當好勤政為民的表率

      (一)嚴格執行黨的各項紀律。認真學習黨的十九大、十九屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持普法與圍繞體育中心任務相結合,堅持普法和法治體育工作相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養,堅定理想信念和政治信仰,在大是大非、黨紀政策面前立場堅定,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識,主動站在全省、全市的高度謀劃工作,確保政令暢通,部署落實。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規矩,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。

      (二)帶頭遵守廉潔自律規定。我始終堅持從高從嚴要求自己,嚴格遵守廉潔從政各項規定,帶頭承諾拒收紅包,自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣,自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。如實全面向組織報告個人有關事項報告制度,沒有大操大辦婚喪喜慶事宜,沒有違規占用辦公用房,沒有出入私人會所。嚴格管教配偶、子女、親屬和身邊工作人員,不準利用自己的職權和影響辦事,不準接受現金、有價證券和貴重物品。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,正確對待權力、地位和利益,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,堅持做到廉潔從政,保持人民公仆良好形象。

      黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

      黨的十八大以來,我市認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神,結合實際,扎實貫徹落實黨中央和國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,轉變觀念,明確黨政機關主要負責人為市、各鎮(街道)、各部門法治建設第一責任人。第一責任人們認真履職盡責,積極主動作為,率先垂范,把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節,責任上壓實,效果上落實,為建設“法治xx”“平安xx”“和諧xx”不懈努力。xx市獲得了第三批、第四批全國法治縣(市、區)創建活動先進單位稱號、 2017年、2018年度全區平安縣(市、區);統籌推進農地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等國家層面改革試點工作?,F將我市履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:

      一、用心履職盡責,強力推動法治建設

      xx市充分認識到“黨政主要負責人的態度在一定程度上決定了地方法治建設的水平”。市委市政府高度重視法治政府建設工作,認真落實推進法治建設第一責任人職責。2016年底,市委、市政府聯合下發《xx市法治政府建設實施方案(2017-2020年)》,這是我市歷史上第一次以市委、市政府的名義出臺部署法治政府建設的重要文件,對我市今后4年法治政府建設工作進行了全面規劃。一是組建了xx市委全面依法治市委員會。

      2019年3月,xx市機構改革工作完成,組建了xx市委全面依法治市委員會。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局,接受市委全面依法治市委員會的領導,承擔市委全面依法治市委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。

      xx市在履職盡責上下功夫。市委書記、市長認真履行第一責任人職責,自覺做尊法學法守法用法的模范,把依法治理工作擺上重要日程來安排,作為重要工作來推動,列入重要目標來考核。xx市每年年初制定《xx市政府常務會議學法計劃》,年內安排不少于3期的學法任務。每年年初出臺《xx市政府法治政府建設工作要點》,布置年內法治建設工作。同時,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容和本部門績效考評指標。

      將市委書記、市長履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容;將部門履行推進法治建設第一責任人職責列為每年法治政府建設中的指標,法治政府建設指標分值占部門總分值10%。

      二、建立法治建設報告制度,發揮第一責任人核心作用

      根據《綱要》要求,我市嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度,市政府按時向市委、市人大常委會和玉林市政府報告年度法治政府工作情況,并通過政府網站向社會公開,實現了法治政府建設工作報告制度常態化。

      xx市建立健全法制建設報告制度。每年市政府常務會議聽取法治政府建設情況匯報,市政府領導每年對法治政府建設考核通報、法治政府建設工作要點出臺等重要事項都親自審批;對我市在推行政府法律顧問制度、立法工作、行政復議、行政機關負責人出庭應訴、法制干部人員不足等工作中遇到的困難和問題,都組織研究著力解決,確保我市法治政府建設工作得到順利推進。

      三、嚴格依法依規決策,執行重大行政決策法定程序

      xx市嚴格執行《xx重大行政決策規定》,嚴格遵守行政決策規則和程序,全面執行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。

      一是對專業性、技術性較強的重大事項決策實行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策堅持征求意見制度、公示、聽證制度,為公眾參與行政決策提供保障。

      二是建立健全行政決策風險評估機制,凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都進行合法性、可行性和可控性評估,對可能引發的各種風險加以研判論證,提出風險等級和風險防范措施。

      三是健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制,完善重大行政決策責任追究制度,實現行政決策的科學化、民主化、規范化。2017年,xx市是自治區重大行政決策后評估工作試點單位。我市以鎮“四所合一”改革作為評估內容,客觀分析了該項重大決策的科學性、合法性、合理性,為第一責任人的后續決策提供參考。

      四是落實市委、市政府法律顧問制度,加強對市委文件、重大決策的合法合規性審查。我市已經建立了市委、市政府、鎮政府、市直部門全覆蓋的法律顧問制度,組建相應的法律顧問隊伍。法律顧問分別積極參與市委、市政府、鎮政府、市直部門的決策事項,依法審查市委、政府文件、規范性文件,未經法制機構和法律顧問進行合法性審查的文件、規范性文件不得出臺實施。我市的公職律師制度正在推進。

      四、深入推進政務公開,促進權力在陽光下運行

      今年以來,我市繼續深入推進政務公開工作,不斷拓展政務公開工作的深度和廣度,通過政務公開工作進一步促進政府權力在陽光下運行。推行權力清單和責任清單“兩單融合”,明確“法無授權不可為、法定職責必須為”。我市對2016年公布的市人民政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,修訂形成新的xx市人民政府部門權責清單,以“一表兩單”的形式實現“兩單融合”,對每項行政權力都明確了相對應的責任事項。“兩單融合”梳理結果已在市人民政府門戶網站予以公布。

      五、加強宣傳教育,提高全民法制觀念。

      為深入推進法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍。市委書記、市長都親自主持參加各種法治宣傳活動。2017年9月6日,xx市舉辦全面提升群眾安全感和滿意度萬人簽名儀式暨“七五”普法文藝演出,xx市市長xx出席并作重要講話。每年組織實施普法規劃,推動落實"誰執法誰普法"責任。

      六、自覺維護司法權威,認真落實司法制度。

      我市黨政主要負責人堅持憲法法律至上,反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。黨委主要負責人支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。政府主要負責人認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。2017年,我市政府負責人出庭應訴案件5件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機關負責人出庭應訴在90%。2018年,我市行政機關接到應訴行政訴訟案件32件(含去年結轉5件),其中一審19件,二審16件,再審2件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機關負責人出庭應訴在90%。

      xx市黨政主要負責人在法治建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現在:法治觀念法治意識仍需增強,缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高。

      黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報

      2019年,在陽泉市委的堅強領導下,市人大常委會主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成法治建設各項工作任務。

      現將市人大常委會黨政主要負責人半年多來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:

      一、高度重視,認真學習,建立履職工作任務清單

      市人大常委會黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀(陽辦字〔2019〕13號)通知主要內容,領會《通知》基本精神的基礎上,按照年度工作任務要求,建立《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》并以正式文件下發,明確了目標任務,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。

      市人大常委會理論中心組堅持集體學法制度,市人大及其常委會各機構采取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,把憲法學習擺在突出位置。同時,推動把憲法學習列入黨委(黨組)理論學習中心組年度學習內容。實行干部任前法律知識考試。落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關尊法學法守法用法,為推動法治陽泉建設營造了濃厚氛圍。

      二、帶頭學法,模范用法,切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用

      一年來,市人大常委會主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法執政、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設;嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮了常委會黨組統攬全局、協調各方的作用,支持本級政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事,全機關黨員干部法治觀念顯著提升。2019年,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。

      市人大常委會主要負責人把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治陽泉建設中引領示范作用,自覺為全機關作表率。

      三、加強重點領域立法,深入推進掃黑除惡專項斗爭

      市人大常委會主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市十五屆人大四次會議精神,緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”,充分發揮在立法工作中的主導作用,以立良法為己任,探索立法新思路,創新立法新機制,大力發揚工匠精神,開展精細化立法,上半年各項工作取得了開門紅。

      一是全力完善并報批實施《陽泉市愛國衛生條例》《陽泉市市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱“兩部條例”)。經過市人大常委會的不懈努力,“兩部條例”分別經2018年12月27日常委會第十八次會議、2019年2月22日常委會第二十一次會議審議并獲得高票通過,并于2019年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議上獲得批準,于2019年5月1日起正式施行。4月4日,我市組織召開“兩部條例”頒布實施新聞發布會。中國網、山西日報、陽泉日報、陽泉電視臺等18家新聞媒體的記者參加了發布會。4月10日,我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動啟動儀式。市委書記關建勛出席并宣布宣傳活動正式啟動,市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實施,對依法加強城市管理,提高市民文明素質,提升城市治理體系和治理能力現代化,必將起到重要的推動作用;要求各級政府部門要切實增強法律意識,擔負起“兩部條例”執行的主體責任,充分運用好條例賦予的執法權力,嚴格依法履行政府部門的工作職責,推動“兩部條例”全面貫徹實施,把良法變為善治;要求全市上下以“兩部條例”的頒布和實施為契機,進一步堅定打好創衛攻堅戰的信心和決心,進一步切實增強攻堅克難的勇氣和擔當,聚焦難點,創新舉措,全力以赴,積極打造美好家園,為我市“聚力六大突破,實現轉型崛起”作出新的更大貢獻。

      二是全面啟動《陽泉市集中供熱管理條例》《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱“一條例一辦法”)立法工作。1月30日,市人大常委會召開2019年立法工作部署會議,安排部署“一條例一辦法”的落實工作,會議要求各有關單位要統一思想、高度重視,充分認識制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義,嚴格按照時間節點安排進度,整合精干工作力量,保質保量圓滿完成立法任務。3月7日、5月17日、7月10日至16日,市人大常委會多次組織調研組,深入山西河坡發電有限責任公司、市熱力公司調峰熱源廠等地以及各縣區開展實地調研,廣泛聽取大家對供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理條例(草案)》的意見建議,要求各級政府及有關部門要及時出臺配套的實施細則,傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日,市人大常委會組織調研組到天峰國際新城,對我市住宅專項維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》的起草工作進度等情況進行專題立法調研,7月10日,組織召開《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》征求意見座談會。聽取了市司法局、住建局等有關部門關于住宅專項維修資金管理辦法立法起草情況的匯報,要求市政府及有關部門要群策群力,扎實工作,真正把住宅專項維修資金立法工作抓實、抓細、抓好,確保住宅專項維修資金安全高效、使用到位。8月27-28日,市十五屆人大常委會第25次會議聽取并審議了《市政府關于提請審議《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》的議案》和市人大城環委關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》審議意見的報告。

      三是積極開展全市掃黑除惡專項視察。8月16日,組織檢查組先后到市公安局掃黑除惡辦案基地、西城公安分局,通過查閱檔案、觀看展板、查閱照片資料等方式進行實地查看,詳細了解公安部門在線索摸排、檔案管理、辦案流程、社會宣傳等方面情況,聽取市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位有關負責人黑社會性質組織犯罪集團典型案件偵辦情況的匯報。在對市政府掃黑除惡專項斗爭工作取得的成效給予肯定的同時,還要求有關部門要堅定不移講政治,思想認識再深化,進一步增強掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。要堅持標準講法治,工作質量再提升,提高辦案效率和質量。要堅守職責講擔當,精準打擊再發力,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅持不懈抓落實,組織領導再加強,一鼓作氣,狠抓到底,推動我市掃黑除惡專項斗爭取得新的成績。8月27-28日,市十五屆人大常委會第25次會議聽取了市政府《關于開展“掃黑除惡”工作情況的報告》。

      今年10月,市人大常委會還將對檢察機關開展公益訴訟工作情況進行視察,督促法檢機關完善依法提前介入機制,推進落實重大案件會商評查制度,加強對群眾反映強烈的違法犯罪活動和重點領域的整治力度。

      四、強化監督,確?!饵h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實

      市人大常委會黨組樹立了鮮明的用人導向,按照《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》,將各項任務責任人的履職情況納入年度綜合考評體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;與此同時,市人大常委會黨政主要負責人還將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。

    本文來源:http://www.zd2000.cn/baogaohuibao/91147/